白玉县人民检察院
党的群众路线教育实践活动正风肃纪专项整治工作方案
为加强党的作风建设，营造风清气正的执法环境，继续深入开展“为民、务实、清廉”的群众路线教育实践活动，进一步改进作风建设，集中解决“四风”问题，结合前期下发的“9+10”正风肃纪专项整治方案，我院制定符合院情的正风肃纪专项整治工作方案如下：
一、指导思想
以党的十八、十八届三中全会精神，中纪委十八届三次全会、省十届纪委三次全会、州纪委十届四次全会精神为指导，以“整治四风、服务群众”为总原则，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，深入开展正风肃纪工作。切实将思想认识统一到省、州、县的安排部署上来，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，深入排查我院领导班子和党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，加强教育引导，集中整改问题，加强制度建设，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，切实营造“转变作风、司法为民”的良好环境。
二、周密部署，加强组织领导
我院成立了由党组书记、检察长任组长，副检察长任副组长，其他班子成员以及纪检组组长为成员的正风肃纪专项行动领导小组，加强组织领导，并明确由院纪检组具体抓好工作落实。明确指导思想、工作目标及工作内容，并召开全体干警大会，对专项行动进行全面部署。
三、明确任务，逐项整治
专项整治工作的主要任务是集中整治学、文、会“三风”问题，严格执行中央“八项规定”、省“十项规定”、州“七项规定”和县“十六项规定”，严控“三公”经费支出，整治“吃拿卡要”，解决形式主义、官僚主义 、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，特别是对“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费等进行逐项整治。
1.整治文山会海、检查评比泛滥问题：从严控制会议数量，对时间、内容、参会人员相近的会议尽量合并召开，会议注重节俭，不摆花、不悬挂标语；严格控制发文数量及文件篇幅，整合规范了印发的文件和简报，对行文的必要性及内容、规格、范围严格审核把关程序，发文字数一般不超过超过2000字。
牵头领导：阎劲
协助部门：办公室
2.整治门难进、脸难看、事难办问题：加强内部管理严厉查处对无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。
牵头领导：莫卫东
协助部门：纪检组、政治处
3.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题：大力推进厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严格执行中央“八项规定”和省委、州委、县委措施，班子成员带头履行节约，节省开支，不该花的钱坚决不花，与工作关系不大的培训考察坚决不参加。明令禁止干警在下乡开展工作过程中接受土特产、礼品和礼金。在安排公务接待上，严格按公务接待相关规定和要求，不安排与公务无关的宴请，不安排无公函的公务活动，禁止私客公待。
牵头领导：布洛
协助部门：纪检组、政治处、办公室
4.整治公车管理问题：严格执行《白玉县人民检察院车辆管理制度》。对现有的四台执法办案车辆进行严格管理，车辆运行费用严格按标准报销。
牵头领导：阎劲
协助部门：办公室
5.整治“三公”经费开支问题：严格执行白玉县人民检察院《财务管理制度》，严格压减公务接待费、会议费、维修费、购置费、培训费以及各类工作业务经费支出。
牵头领导：布洛
协助部门：办公室
6.整治侵害群众利益行为问题：加强执法监督，实行权力分解和过程控制，加强对容易产生徇私枉法、权钱交易、违规办案、玩忽职守等问题的重点部门、岗位、环节的监督检查。
牵头领导：布洛
协助部门：纪检组
7.整治群众办事难问题：进一步加强干警队伍作风建设，扎实开展“正风肃纪”集中教育活动，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃、拿、卡、要、报，不作为、慢作为、乱作为等问题。
牵头领导：莫卫东
协助部门：纪检组
8.整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题: 加大对“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的监督查处力度，着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。坚决纠正以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务的问题。
牵头领导：林阳
协助部门：反贪局、反渎局、控申科
9.整治落实惠民政策问题：加大惠民政策的宣传力度，着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。
牵头领导：林阳
协助部门：反贪局、反渎局、控申科
10.整治落实惠民政策缩水走样问题：加大惠民政策的宣传力度，着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。
牵头领导：林阳
协助部门：政治处、办公室、反贪局、反渎局、控申科
11.整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题：通过受理群众信访举报，组织开展专项整治等方式，严肃查处我院干警对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账、不兑现等问题。集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题。对查处的典型案例及时进行曝光，对违法违纪的责任人员予以严肃问责，切实维护群众的合法权益。
牵头领导：林阳
协助部门：反贪局、反渎局、控申科
12.整治“会所中的歪风”问题：组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，整治工作领导小组不定期对干警执行情况进行检查。
牵头领导：周强
协助部门：纪检组、政治处
13.整治培训中心的腐败浪费问题：加强对干警开展培训中心腐败浪费问题专项教育工作，严禁参与类似的培训活动，坚决抵制培训中心腐败浪费行为。
牵头领导：周强
协助部门：政治处
14.整治奢华浪费建设问题：把清理整治奢华浪费建设作为落实中央八项规定精神、维护党和政府形象的重要举措，全面清理整治奢华浪费建设问题，确保取得让群众满意的效果。
牵头领导：林阳
协助部门：政治处
15.清理“裸官”问题：高度重视“裸官”问题，定期组织开展清理活动，一经清理发现，立即向有关部门汇报。
牵头领导：周强
协助部门：纪检组、政治处
16.整治干部“走读”问题：加强对干警队伍的管理，从制度层面防止干警在位不在岗、有事找不到人等问题的发生。对群众反映强烈的“走读”干警，坚决予以严肃问责和组织调整。
牵头领导：布洛
协助部门：纪检组、政治处
17.整治“吃空饷”问题：认真落实机构编制管理和干警工作纪律规定，结合集中清理违规长期借调人员，清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。
牵头领导：周强
协助部门：政治处
18.整治收“红包”及购物卡问题：进一步完善廉政账户功能，畅通“红包”、礼金上缴渠道，推动收送“红包”问题专项治理工作深入有效开展。
牵头领导：林阳
协助部门：纪检组
19、整治党员干部参赌涉赌问题：切实强化机关作风建设和干警队伍管理，畅通群众举报渠道，严肃查处我院干警利用打麻将、打扑克等方式进行赌博，严肃查处我院干警以赌博为名收受管理服务对象或请托人的钱物等行为，同时对移交我院处理的公职人员参赌、涉赌人员，按照法律法规，从严从速处理，从而及时有效整治和遏制国家公职人员的“赌博风”。
牵头领导：莫卫东
协助部门：侦监科、公诉科
20.整治领导干部参加天价培训问题：坚决杜绝领导干部参加天价培训。
牵头领导：周强
协助部门：政治处、办公室
21.清理党政领导干部企业兼职问题：按照相关要求，对领导干部包括离退休老同志在各类协会、企业兼职的，进行清理和规范。
牵头领导：周强
协助部门：政治处、办公室
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展正风肃纪专项行动是深入推进党的群众路线教育实践活动的重要内容，是努力解决“四风”问题的有力举措，各牵头领导要切实加强组织领导，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，有效形成整体推进的良好工作格局。
（二）强化监督检查。根据不同的时间节点，突出重点热点问题开展明查暗访。通过明查暗访、重点监控、实地巡查、专项监督等方式，切实加强对正风肃纪活动进展情况的督导，确保活动深入开展、取得实效。
（三）严肃通报问责。邀请新闻媒体参与，对典型案件要指名道姓通报曝光。坚持发现一起查处一起、通报一起曝光一起，以反面典型促警示教育；对于情节严重、造成恶劣影响的典型案件，在严肃追究当事人责任的同时，还要追究科室负责人的责任；让纪律真正成为带电的“高压线”，让全院干警思想受到触动，心灵受到震撼。
（四）健全长效机制。坚持标本兼治、综合治理的原则，在加大作风和效能问责力度的同时，注重从制度机制上解决问题，对正风肃纪工作中发现的突出问题，认真剖析问题产生的原因，研究解决问题的办法，不断健全完善科学有效的长效机制，把纠正“四风”的成果用制度形式固定下来、坚持下去，有效解决监督工作中的死角、漏洞和薄弱环节，确保干事者有章可循、监督者有法有规可依。
（五）狠抓工作落实。要精心组织实施，狠抓工作落实，切实将开展正风肃纪工作与落实中央和省、州、县改进工作作风、密切联系群众的各项规定相结合，与推进反腐倡廉建设重点工作任务相结合，与开展“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动相结合，务求取得实实在在的成效，以正风肃纪的实际成效取信于民。
附: 白玉县人民检察院党的群众路线教育活动正风肃
纪专项整治工作领导小组名单
白玉县人民检察院
2014年9月24日
白玉县人民检察院党的群众路线教育活动
正风肃纪专项整治工作领导小组名单
组 长：
布 洛 党组书记、检 察 长
副 组 长:
林 阳 党员副书记、副检察长
莫 卫 东 党组成员、副检察长
阎 劲 党组成员、副检察长
周 强 党组成员、政治处主任
成 员：
高 洪 伟 纪检组组长
陈 志 刚 反贪局局长
周 荣 光 反渎局局长
山 恒 忠 侦监科科长
彭 晓 旭 监所科科长
洋 美 民行科科长
付 晓 松 法警队队长
领导小组下设办公室，办公室设在政治处，由周强同志兼任
办公室主任，由李川及泽称巴绒同志负责处理日常工作。
白玉县人民检察院
2014年9月24日